Baurecht und Verfassungsrecht

• Titel: Baurecht und Verfassungsrecht
• Autor: Me
• Organisation: UNI PASSAU
• Seitenzahl: 146

Skript herunterladen (PDF)

Inhalt

• PROF DR OTFRIED SEEWALD
• UNIVERSITÄT PASSAU
• Lehrstuhl für Staats und Verwaltungsrecht insbesondere Sozialrecht
• Passau Wintersemester Otfried Seewald
• KAPITEL BAURECHT UND VERFASSUNGSRECHT A
• Gesetzgebungszuständigkeit im Baurecht Verwaltungszuständigkeit Verhältnis zur Kommunalen Selbstverwaltungsgarantie
• BAURECHT UND VERWALTUNGSRECHT
• Typische Voraussetzungen für Verwaltungsrecht Baurecht Rechtsquellen
• KAPITEL ALLGEMEINES A B
• KAPITEL DAS BAUGESETZBUCH A B
• I II III IV V
• GLIEDERUNGREGELUNGSKOMPLE E DES BAUGBZIELE BAULEITPLANUNG ALLGEMEINES
• FORMEN DER BAULEITPLANUNG
• BAUPLANUNGSRECHT UND ZULÄSSIGKEIT VON VORHABEN ÜBERBLICK
• Formelle Zulässigkeit Materielle Zulässigkeit
• MATERIELLE ZULÄSSIGKEIT NACH BAULEITPLANUNGSRECHT FF BAUGB
• g a b a b c d e
• Zulässigkeit sonstiger Vorhaben Abs BauGB
• Zulässigkeit sog teilprivilegierter Vorhaben Abs BauGB
• SICHERUNG DER BAULEITPLANUNG
• Sicherungsinstrumente des besonderen Städtebaurechts
• BAULEITPLANUNG UND BAUGENEHMIGUNGSVERFAHREN
• KAPITEL BAUORDNUNGSRECHT A BEGRIFF DES BAUORDNUNGSRECHTS
• AUFGABEN FUNKTIONEN DES BAUORDNUNGSRECHTS
• GENEHMIGUNGSPFLICHTIG FÜR BAULICHE ANLAGEN GENEHMIGUNGSVERFAHREN GENEHMIGUNGSFREIHEIT
• WEITERE BAUAUFSICHTLICHE VERFAHREN
• Allgemeines Baubeseitigung Unterscheidung nach Fallgruppen Fallgruppe
• Personenkreis Räumlichgegenständliche Abgrenzung
• MATERIELLRECHTLICHE GRUNDLAGEN DES BAURECHTLICHEN NACHBARSCHUTZES
• Betroffensein des Nachbarn in eigenen Rechten
• Vorliegen nachbarschützender Vorschriften
• Genehmigungsfreie Vorhaben Art BayBO
• Maßgebende Rechtslage Folgenbeseitigungsanspruch
• KAPITEL ENTSCHÄDIGUNGS UND SCHADENSERSATZANSPRÜCHE
• Kapitel Baurecht und Verfassungsrecht
• dabei Regelung der Enteignung Vorauss Entschäd usw
• Öffentl Recht
• uU unmittelbar durch Gesetz Legalenteignung
• Tatbestandsmäßig unterschiedliche Eingriffe
• Vorrang des Gesetzes
• b formelle Verfassungsmäßigkeit c materielle Verfassungsmäßigkeit
• Verhältnis zur Kommunalen Selbstverwaltungsgarantie
• Baurecht und Verwaltungsrecht
• Vollzug von Gesetzen
• Baurecht Rechtsquellen Überblick
• Bund Gesetzgeber BauGB Verwaltung BauNutzungsVO PlanzeichenVO a BauGB
• Land Gesetzgeber BauO BayBO Verwaltung RechtsVOen Art BayBO
• Bauaufsicht staatliche Verwaltung
• Öffentliches Baurecht Überblick
• Allgemeines Städtebaurecht insbesondere
• Besonderes Städtebaurecht insbesondere
• sonstige baurechtsrelevante Vorschriften wie etwa
• Immissionsschutzrecht Sanierungsmaßnahmenrecht Entwicklungsmaßnahmenrecht
• Recht der Bauleitplanung Bebauungsrecht
• Das System der Raumplanung
• Sonstige räumliche Fachplanungen
• A Begriff des Baurechts
• Gegenstände des öffentlichen Baurechts
• Bauleitplanung l Abs BauGB
• Näheres s Kapitel
• Kapitel Das Baugesetzbuch
• A GliederungRegelungskomplexe des BauGBZiele
• Sicherung der Bauleitplanung
• Durchführung der Planung
• Zulässigkeit von einzelnen Vorhaben ff
• Festlegung von Sanierungsgebieten ff
• Städtebauliche Entwicklungsmaßnahmen ff
• Stadtumbaumaßnahmen a ff
• Maßnahmen der Sozialen Stadt e
• Private Initiativen zur Stadtentwicklung f
• Städtebauliche Gebote ff
• Flächennutzungsplan Abs Bebauungsplan Abs
• Veränderungssperre bzw Zurückstellung von Baugesuchen ff Vorkaufsrecht ff
• Bodenordnung ff Enteignung ff Erschließung ff
• Zweites Kapitel Besonderes Städtebaurecht
• Grundsätzliche Zuständigkeit der Gemeinden Abs Abs BauGB
• Bindungen der Gemeinden
• Rechtsaufsicht über Gemeinden
• Formen der Bauleitplanung
• Grundsatz Zweistufiges Verfahren Abs BauGB
• Bebauungsplan Satzung BauGB
• Genehmigungsbehörde immer Regierung Abs BauGB
• nicht verbindlich für den Bürger
• Rechtsnatur der Bauleitpläne Überblick
• Flächennutzungsplan c BauGB
• Bebauungsplan c BauGB
• Qualifizierter Bebauungsplan Zulässigkeit nach I BauGB iVm BauNVO
• vorhabenbezogener Bebauungsplan Zulässigkeit nach II BauGB
• keine Rechtsnorm sondern hoheitliche Maßnahmen eigener Art
• strikte rechtliche Verbindlichkeit zB im Baugenehmigungsverfahren
• Sonderfall Vorhaben und Erschließungsplan BauGB
• Verfahren bei der Aufstellung von Bauleitplänen
• Aufstellungsbeschluss Abs S
• Frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit Abs
• kann parallel laufen a Abs
• Billigungs und Auslegungsbeschluss
• Wirksamwerden bzw Inkrafttreten
• Inhalt des Flächennutzungsplans
• nachrichtliche Übernahmen
• Prüfungsumfang Maßstab Abs BauGB
• Form und Verfahren
• Gemeinden l Abs BauGB uU ein Planungsverband BauGB
• I Ordnungsgemäß durchgeführtes Verfahren formelle Seite
• II Gesetzmäßiger Inhalt materielle Seite
• Inhalt des Flächennutzungsplans Abs und BauGB
• Rechtsnatur des Flächennutzungsplans rechtliche Wirkung Allgemeines
• Gemeinden Abs BauGB uU ein Planungsverband BauGB
• Rechtsgrundlage Abs BauGB
• Rechtsnatur rechtliche Wirkung Satzung
• VIII Fehler bei der Aufstellung des Bebauungsplans BauGB
• Die Unbeachtlichkeit von Fehlern der Bauleitplanung
• Verfahrens und Formfehler vor
• nach Verfahrens und Formfehler
• Abs u Abs Nr u BauGB
• nach Zeitablauf unbeachtliche Fehler
• Rechtsbehelfe gegen einen Bebauungsplan
• Rechtsbehelfe gegen Bauleitpläne
• keine förmlichen Rechtsbehelfe gegeben
• Normenkontrolle Abs Nr VwGO
• Popularklage Art S BV
• Inzidente Prüfung im Rahmen von Anfechtungs oder Verpflichtungsklage
• Bauplanungsrecht und Zulässigkeit von Vorhaben Überblick
• Voraussetzungen von Art Abs S iVm Art BayBO
• planungsrechtliche Vorschriften Art S Nr S Nr BayBO
• ff insb BPlan BauGB
• zB WHG BlmSchG BayNatSchG KrWAbfG
• Materielle Zulässigkeit nach Bauleitplanungsrecht ff BauGB
• Fallgruppen Fallgruppen nach BauGB BauGB
• Vorhaben im Geltungsbereich eines qualifizierten Bebauungsplans BauGB
• Vorhaben im Geltungsbereiche eines einfachen Bebauungsplans Abs BauGB
• Vorhaben im BauGBBereich
• Einfügen in die Eigenart der näheren Umgebung
• NVwZ BVerwG BayVBl BayVGH BayVBl BVerwG NVwZ
• NutzungsKonfliktLösung im Dorfgebiet BauGB
• Abs S Eigenart der näheren Umgebung
• Abs S Ungesunde Wohnund Arbeitsverhältnisse OrtsbildBeeinträchtigung
• Landwirtschaftl Anlagen sonstige Anlagen negative Ausnahme
• positive Ausnahme Abs
• Abs HS Alt BauGB
• Rangverhältnis Vorrangige Rücksichtnahme auf landund forstwirtschaftliche Betriebe
• Schutz zentraler Versorgungsbereiche Abs BauGB
• Sicherung der Erschließung Abs S BauGB
• Siehe oben G III
• Einfügung in nähere Umgebung
• Gesicherte ausreichende Erschließung
• Rückbauverpflichtung Abs S BauGB neu
• Eine Beeinträchtigung öffentlicher Belange darf nicht vorliegen
• Außenbereich Sonstige Vorhaben iSd Abs BauGB
• Sicherungsinstrumente der Bauleitplanung
• Städtebauliche Entwicklungsmaßnahmen ff BauGB
• Planaufstellungsbeschluss Antrag der Gemeinde Einzelfall Sicherungsbedürfnis
• Sicherung eines Bebauungsplans oder Sicherung eines Flächennutzungsplans
• Vgl hierzu den Überblick siehe oben
• Bauleitplanung und Baugenehmigungsverfahren
• Ersetzung des Einvernehmens Abs S BauGB Art BayBO
• Fallgruppen Einvernehmen erteilt Baugenehmigung verweigert
• Einvernehmen verweigert Baugenehmigung abgelehnt
• Einvernehmen verweigert Baugenehmigung erteilt
• Ablehnung der Baugenehmigung wegen Nichterteilung des Einvernehmens
• Zustimmung der höheren Verwaltungsbehörde
• Wahrung der gemeindlichen Planungshoheit bei genehmigungsfreien Vorhaben
• Begriff des Bauordnungsrechts
• Aufgaben Funktionen des Bauordnungsrechts
• Gefahrenabwehr Generalklausel spezielle Vorschriften
• Genehmigungspflichtig für bauliche Anlagen Genehmigungsverfahren Genehmigungsfreiheit
• Genehmigungspflichtige bauliche Anlagen Bauliche Anlage
• Zulässigkeit von genehmigungspflichtigen Bauvorhaben
• Erfüllung der formellen Voraussetzungen
• Erfüllung der materiellen Voraussetzungen
• Art Abs BayBO
• Jeder Verstoß führt zur Unzulässigkeit des Bauvorhabens
• Zuständigkeit Sachliche Zuständigkeit Art Abs S BayBO Regel
• Örtliche Zuständigkeit Art Abs Nr BayVwVfG
• Beteiligung der Nachbarn Art BayBO
• Nichtbeachtung von Art Abs BayBO
• Satz Pflicht des Bauherrn
• Satz Pflicht der Behörde Meinungen
• Verfahrensverstoß Heilungsmöglichkeit Art BayVwVfG Unbeachtlichkeit Art BayVwVfG
• keine Auswirkungen auf Rechtmäßigkeit der Genehmigung
• für Rechtmäßigkeit der Genehmigung unerheblich
• Art BayBO ee Zustimmung der höheren Verwaltungsbehörde
• Bindung an einen Vorbescheid
• Rechtsform der Baugenehmigung
• Bekanntgabe der Baugenehmigung
• BayVGH Beschluss vom Erlöschen der Genehmigung Fundstelle BayVBl
• Persönliche Geltung einer Baugenehmigung
• Weitere bauaufsichtliche Verfahren
• Baubeseitigung Unterscheidung nach Fallgruppen Fallgruppe
• Weitere Maßnahmen bei nur formeller Rechtswidrigkeit
• BayVerfGH Entscheidung vom Baubeseitigung Fundstelle BayVBl
• Maßgebender Zeitpunkt für die materielle Illegalität
• Verwirkung des behördlichen Abbruchsrechts
• Beachtung des Verhältnismäßigkeitsgrundsatzes
• Besondere praktische Bedeutung
• WiderspruchKlage gegen eine Baueinstellung
• Bauaufsichtliche Maßnahmen nach Art BayBO
• Vgl Gröpl BayVBl ff
• Anfechtung bauaufsichtlicher Verfügungen Prüfungsschema
• Rechtsmittel Anfechtungswiderspruch vgl ff VwGO
• Anfechtungsklage vgl VwGO
• Begründetheit vgl Abs S VwGO
• Passivlegitimation Abs Nr VwGO
• Kapitel Insbesondere Schutz des Nachbarn im Baurecht
• BauGB zB BPlan BauO nF zB Art
• privatrechtliche Ansprüche BGB
• Materiellrechtliche Grundlagen des baurechtlichen Nachbarschutzes
• Genehmigungspflichtige Vorhaben Allgemeines
• Anspruchsvoraussetzungen Rechtwidrigkeit des angefochtenen Verwaltungsaktes
• Tatsächliche spürbare Beeinträchtigung des Nachbarn
• Verletzung nachbarschützender Vorschriften
• Grundsätzlich gilt Folgendes
• Diese Regelung ist nicht nachbarschützend hh BauNVOGebietsfestsetzung
• Nachbarschützende Vorschriften im Bauordnungsrecht
• Fallgestaltungen baurechtlicher Nachbarschutz Ansprüche Rechtsmittel
• Öffentlichrechtlicher Aufhebungsanspruch auf Beseitigung einer Baugenehmigung
• Öffentlichrechtlicher Verpflichtungsanspruch auf Einschreiten der Bauaufsichtsbehörden
• Sonstiger Anspruch gegenüber einem Hoheitsträger
• Vorläufiger Rechtsschutz a VwGO
• Vorläufiger Rechtsschutz VwGO
• Genehmigungspflichtige Vorhaben Rechtsbehelfe des Nachbarn Widerspruch
• Genehmigungsfreie Vorhaben Art BayBO Rechtsbehelfe des Nachbarn Widerspruch
• Klagebefugnis früher auch Widerspruchsbefugnis
• Entschädigungs und Schadensersatzansprüche
• Haftungsgrundlagen Überblick
• Haftung aus unerlaubter Handlung
• Haftung aus kommunalem Benutzungsverhältnis
• für übrige Beamte BGB mit Exkulpationsmöglichkeit
• Ausgleichsansprüche bei rechtmäßigem Verhalten Enteignungsentschädigung
• Entschädigung für Vertrauensschaden
• Entschädigung nach Art Abs BayVwVfG
• Enteignender Eingriff und Schadensausgleich
• Ausgleichsansprüche bei rechtswidrigem Handeln Allgemeines
• öffentlichrechtlicher Geschäftskreis des Dienstherrn der Verwaltung
• privatrechtlicher Geschäftskreis des Dienstherrn der Verwaltung
• Art S GG Jemand verletzt
• Ein Beamter verletzt vorsätzlich oder fahrlässig
• Rückgriff Art S GG
• Rechtsverhältnis zum Nachbarn
• Amtshaftung im Zusammenhang mit einem Bebauungsplan
• Im Zusammenhang mit einem Bebauungsplan

Vorschau